NATO-Savunma Sanayi İhale Danışmanlığı

NATO ve savunma sanayi alımları, sıradan bir mal veya hizmet alımından farklıdır. Bu alımlarda teknik yeterlik, ülke uygunluğu, güvenlik, gizlilik, ihracat izinleri, tedarik zinciri ve uzun süreli destek şartları birlikte değerlendirilir.

Kılıç Kurumsal Danışmanlık A.Ş. (Kılıç Danışmanlık), NSPA ve NCIA fırsatlarını takip eden veya Türk savunma sanayi projelerine katılmak isteyen şirketlere kurumsal hazırlık desteği verir. Çalışmamız; uygun fırsatın seçilmesi, başvuru şartlarının belirlenmesi, teklif dosyasının düzenlenmesi ve sözleşmenin izlenmesi üzerine kurulur.

A. NSPA, NCIA ve Türk Savunma Sanayi Alımları Ne Anlama Gelmektedir?

1. NSPA Nedir?

NSPA, NATO Destek ve Tedarik Ajansıdır. NATO ülkeleri ve ortakları için çok uluslu tedarik, lojistik destek ve sistemlerin kullanım ömrü boyunca yürütülen hizmetlerde görev alır. Mal, hizmet, bakım, yedek parça, altyapı, taşıma, kamp hizmetleri ve benzeri ihtiyaçlar için alımlar yapabilir.

NSPA ihale ilanları, ajansın elektronik tedarik ortamında yayımlanır. Bu alım ihalelerine katılmak isteyen firmaların önce tedarikçi kayıtlarını tamamlaması gerekebilir. Her çağrıda uygun ülke, teklif dili, teslim yeri, teknik şartlar, fiyat biçimi ve güvenlik şartları ayrı olarak belirtilir.

(Bkz: NSPA Tedarikçi Kaydı: https://www.kilichukuk.org/Sozluk/nspa-tedarikci-kaydi )

2. NCIA Nedir?

NCIA, NATO İletişim ve Bilgi Ajansıdır. NATO’nun haberleşme, bilgi sistemleri, siber güvenlik ve sayısal dönüşüm ihtiyaçları kapsamında yapılanmıştır. Yazılım, donanım, ağ, bulut, siber güvenlik, komuta kontrol, teknik destek ve uzmanlık hizmetleri için alım yapabilir.

NCIA fırsatları kendi tedarik duyuruları ve elektronik başvuru ortamı üzerinden izlenir. Bazı alımlar açık yarışmaya, bazıları önceden uygun bulunan firmalarla kurulan çerçeve anlaşma veya özel yöntemlere dayanabilir. Katılım şartı, her duyuru ve ihale belgesine göre ayrıca incelenir.

3. Türk Savunma Sanayi Alımları

Türk savunma sanayi alımları; silah, mühimmat, araç, hava ve deniz sistemi, haberleşme, siber güvenlik, yazılım, bakım, yedek parça, araştırma ve geliştirme ile lojistik destek ihtiyaçlarını kapsar.

Bu alımların tümü aynı kurala bağlı değildir. Bir alım 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu genel hükümlerine tabi olabilir. Savunma, güvenlik, istihbarat veya gizlilik gerekçesi bulunan bazı alımlar ise özel usul ve esaslarla yürütülebilir. Uygulanacak düzen, alımı yapan kurumun kararı ve ihale belgeleri üzerinden belirlenir.

5201 ve 5202 sayılı kanunlar, üretim izni ve savunma sanayii güvenliği gibi konularda önem taşır. İhaleye göre tesis güvenlik belgesi, kişi güvenlik belgesi, gizlilik taahhüdü, ihracat veya ithalat izni, son kullanıcı belgesi, NATO kodu ya da başka belgeler istenebilir.

(Bkz: Kontrole Tabi Savunma Sanayi Malzemesi: https://www.kilichukuk.org/Sozluk/kontrole-tabi-savunma-sanayii-malzemesi )

4. Bu Üç Alım Alanının Ortak Özelliği

NSPA, NCIA ve Türk savunma sanayi alımlarında fiyat dışı unsurlar da alımın sonucunu belirler. Şirketin teknik geçmişi, mali gücü, güvenlik düzeni, teslim yeteneği, alt yüklenicileri ve satış sonrası desteği de alım kararına etkilidir.

Başvurunun yapılacağı elektronik ortam, kullanılacak dil, para birimi, vergi düzeni, garanti, kabul ve ödeme şartları farklı olabilir. Bu nedenle her alım, ayrı bir duyuru/ilan ve ayrı bir dosya incelemesi anlamına gelir.

B. NSPA, NCIA ve Savunma Sanayi Alım Danışmanlık Hizmetinin Önemi

NSPA, NCIA ve savunma sanayi alımları uzmanlığı; ihale/alım duyurusunu araştırmak, şirketin yeterliğini, istenen belgelerin özelliğini, teknik yükümlülükleri ve sözleşme risklerini aynı dosya içinde değerlendirme uzmanlığıdır. Uzmanların ileri seviye İngilizce bilmeleri ve sektörde en az beş sene çalışmış olmaları beklenir.

NATO alımları ve savunma sanayi alımlarında, aşağıdaki saydığımız hususlar kapsamında danışmanlık hizmeti alınması önemlidir.

1. Alım Duyurusu/İlanı ve Uygunluk İncelemesi

İlk aşamada alımın konusu, katılabilecek ülkeler, şirket kayıtları ve son tarih incelenmeli akabinde firmanın üretim, hizmet, deneyim ve güvenlik durumu ile ihale şartları karşılaştırılmalıdır. İhaleye katılma kararı vermeden önce eksikler açıkça gösterilmelidir.

2. İhale Dilini ve Belge Düzenini Anlama

NATO alımlarında IFB, RFP, RFQ, SOW, PWS, BOA ve benzeri kısaltmalarla karşılaşılabilir. Bu belgelerin amacı ve birbirleriyle bağlantısı açıklanmalı, teklifin hangi bölümünde hangi bilginin bulunacağı belirlenmelidir. (Bkz: https://www.kilichukuk.org/sozluk )

3. Güvenlik ve Gizlilik Hazırlığı

Gizlilik derecesi bulunan işlerde bilgiye kimlerin ulaşacağı, belgelerin nerede saklanacağı ve hangi izinlerin aranacağı önceden ele alınmalı, firmanın tesis, personel ve elektronik bilgi güvenliği bakımından hazırlık durumu incelenmelidir.

4. Tedarik Zinciri ve Alt Yüklenici Düzeni

Ana yüklenici, ortak, üretici ve alt yüklenici arasındaki görevler netleştirilmelidir. Ürünün menşei, üretim yeri, kritik parçalar ve dışa bağımlı unsurlar belirlenip, teslimi aksatabilecek noktalar tekliften önce görünür hale getirilmelidir.

5. Teknik ve Mali Şartları Birlikte Okuma

Teknik çözüm ile fiyat teklifi birbirinden kopuk hazırlanmamalıdır. Teslim süresi, kabul ölçütü, garanti, bakım, yedek parça ve eğitim yükümlülüklerinin fiyat üzerindeki etkisi hesaplanmalıdır.

6. Sözleşme Yönetimi Bilgisi

Savunma projeleri çoğu zaman uzun süreli ve çok aşamalıdır. Ara teslimler, teknik ön inceleme, testler, kabul, değişiklik ve ödeme şartları baştan takip edilmeli, şirket içindeki sorumlular ve raporlama düzeni buna göre kurulmalıdır.

C. Kimler Bu Hizmetten Faydalanır?

1. Savunma ve Havacılık Şirketleri

Sistem, alt sistem, parça, yazılım veya mühendislik hizmeti sunan şirketler; uygun NATO ve yurt içi fırsatları değerlendirmek için bu hizmetten yararlanabilir.

2. Bilgi ve İletişim Teknolojisi Şirketleri

Haberleşme, siber güvenlik, veri merkezi, bulut, yazılım, ağ ve teknik destek alanında çalışan firmalar NCIA ve ilgili savunma alımlarına hazırlanabilir.

3. Üretici, Tedarikçi ve Bakım Firmaları

Yedek parça, bakım, onarım, kalibrasyon, lojistik destek, taşıma ve tesis hizmeti sunan kuruluşlar NSPA alımlarını değerlendirebilir.

4. Ana Yükleniciye İş Yapmak İsteyen KOBİ’ler

Doğrudan ihaleye katılmak yerine alt yüklenici veya çözüm ortağı olmak isteyen firmaların belge ve üretim hazırlığı incelenebilir.

5. Yurt Dışına Açılmak İsteyen Kurumsal Firmalar

Türkiye’de deneyim sahibi olup NATO veya yabancı savunma pazarlarına girmek isteyen şirketler için başvuru ve ortaklık hazırlığı yapılabilir.

6. Kamu Şirketleri

Savunma ve güvenlik alımı yapan birimler; ihtiyaç tanımı, pazar araştırması, belge düzeni, sözleşme takibi ve kurum içi bilgi aktarımı konularında destek alabilir.

7. Yönetim, Teklif ve Proje Ekipleri

Şirket yönetimi, ihale birimi, teklif ekibi, teknik ekip, mali işler, ihracat birimi ve proje yöneticileri aynı dosya üzerinde ortak çalışma düzeni kurabilir.

D. Savunma Sanayi Şirketlerine Nasıl Yardımcı Oluyoruz?

Savunma ihaleleri ve sözleşmeleri kapsamında uzun yıllar çalışma yürüten uzmanlarımızla birlikte aşağıda sıraladığımız hizmetleri yürütüyoruz:

1. İhaleden Önce Ne Yapıyoruz?

Önce şirketin hangi alanda güçlü olduğunu belirlenir. Bilahare ürünleri, hizmetleri, geçmiş işleri, üretim yeteneği ve izin durumu birlikte ele alırız. Amacımız, her ihaleye/duyuruya iştirak edilmesi değil, şirket için anlamlı ve kazançlı fırsatları değerlendirmesine yardımcı olmaktır.

2. Duyuru/İlan Takip Düzeni

NSPA, NCIA ve ilgili Türk kurumlarının duyuru alanları için izleme listesi oluşturulur. Şirketin faaliyet alanına uyan kelimeler, alım grupları ve tahmini zamanlar kaydedilir. Duyuru ve ilanlar takip edilir.

3. Tedarikçi Kaydı ve Şirket Dosyası

Elektronik kayıt için gerekli şirket bilgileri hazırlanır. Ticaret sicili, yetki belgeleri, mali veriler, kalite belgeleri, deneyim bilgileri ve iletişim kişileri güncel bir şirket dosyasında toplanır.

4. Katılma Kararına Yönelik Bilgi Notu

İhalenin büyüklüğü, teknik uygunluğu, teslim yeri, güvenlik şartı, ortak ihtiyacı ve mali yükü değerlendirilir. Danışmanlık verilen şirketin yönetimine katılma, ortakla katılma veya katılmama seçeneklerini gösteren bilgi karar notu sunulur.

5. İhale Belgesi Okuma Çizelgesi Hazırlanır

Duyuru, teklif çağrısı, teknik görev tanımı, fiyat çizelgesi ve sözleşme taslağındaki şartlar tek listede birleştirilir. Her şartın karşısına sorumlu kişi, gereken belge ve son tarih yazılır.

6. Teklife Ait Teknik Hususların Düzeni

İstenen her teknik şartın hangi belge veya açıklama ile karşılandığı gösterilir. Uygunluk tablosu, teslim planı, personel bilgisi, alt yüklenici düzeni ve destek modeli aynı bütün içinde hazırlanır.

7. Mali ve Ticari Hazırlık

Fiyatın para birimi, vergi, gümrük, taşıma, sigorta, garanti ve ödeme şartları incelenir. Kur değişimi, uzun teslim süresi ve yedek parça yükümlülüğü gibi etkiler hesaba katılır.

8. Güvenlik ve İzin Takvimi

İhalede istenen güvenlik derecesi ve izinler için ayrı takvim hazırlanır. Belgenin hangi kurumdan alınacağı, başvuruyu kimin yapacağı ve beklenen tamamlanma süresi yazılır.

9. Ortaklık ve Alt Yüklenici Hazırlığı

Tek başına karşılanamayan şartlar için ortak, üretici veya alt yüklenici seçeneği değerlendirilir. Tarafların iş payı, bilgi paylaşımı, sorumluluğu ve belge katkısı teklif öncesinde netleştirilir.

10. Son Teklif İncelemesi

Teklif verilmeden önce teknik cevaplar, fiyatlar, imzalar, ekler ve elektronik yüklemeler baştan sona gözden geçirilir. Boş bırakılan alanlar ve birbiriyle çelişen bilgiler tespit edilir.

E. Sözleşmenin Yapılması ve Sözleşme Sürecindeki Hizmetimiz

1. Sözleşme Öncesi Karşılaştırma

İhale sırasında sunulan teklif ile imzalanacak sözleşme karşılaştırılır. Teslim, ödeme, garanti, sorumluluk, fikrî hak, gizlilik ve uyuşmazlık maddelerinde değişiklik olup olmadığı incelenir.

Proje yöneticisi, teknik sorumlu, güvenlik sorumlusu, mali işler ve yönetim arasındaki bildirim yolu belirlenir.

2. Teslim ve Ara Dönem Takibi

Sözleşmedeki ana teslimler, gözden geçirme toplantıları, testler ve rapor tarihleri bir zaman çizelgesine işlenir. Gecikme ihtimali görüldüğünde yönetim erken bilgilendirilir.

3. Değişiklik ve Ek İşler

Teknik ihtiyaç veya miktar değiştiğinde bunun bedel, süre ve güvenlik üzerindeki etkisi kaydedilir. Sözlü taleplerin yazılı onaya bağlanması için gerekli şirket içi düzen kurulur.

4. Test, Doğrulama ve Kabul

Fabrika testi, saha testi, kabul ölçütü ve teslim belgeleri sözleşmeye göre sıralanır. Başarısız test, tekrar test veya eksik teslim durumunda izlenecek adımlar önceden belirlenir.

5. Fatura ve Ödeme Belgeleri

Ödeme için gerekli kabul belgesi, teslim kanıtı, fatura, banka bilgisi ve diğer ekler kontrol edilir. Sözleşmedeki para birimi, kesinti ve ödeme takvimi düzenli olarak izlenir.

6. Gizli Bilgi ve Siber Güvenlik

Gizli belgelerin saklanması, paylaşılması ve erişim yetkileri takip edilir. Sözleşmede siber olay bildirimi veya özel bilgi güvenliği yükümlülüğü varsa sorumlu kişiler ve süreler belirlenir.

7. Alt Yüklenici ve Tedarikçi İzleme

Kritik malzeme ve dış hizmetlerin teslim durumu takip edilir. Alt yüklenicinin gecikmesi, kalite sorunu veya belge eksikliği ana sözleşme bakımından değerlendirilir.

8. Projenin Başarıyla Bitirilmesi

Son teslim, kabul, garanti başlangıcı, yedek parça, eğitim, belge devri ve hesap kapanışı birlikte kontrol edilir. Açık kalan işler ve saklanacak kayıtlar kapanış listesinde gösterilir.

F. Hizmetin Sınırı

Kılıç Kurumsal Danışmanlık A.Ş. (Kılıç Kurumsal) savunma alımlarıyla ilgili hazırlık, teklif düzeni, sözleşme takibi, eğitim ve raporlama hizmeti sunar. NATO tarafından alınacak kararlar için veya tedarikçi kaydının veya ihalenin kabul edileceğini garanti etmez. Danışmanlık verilen şirketin yerine geçerek, vekaleten veya asaleten işlemler tesis etmez.

Dava, vekâlet, hukuki temsil veya resmî başvuru hizmeti gerektiğinde konu ayrı mesleki yapı içinde değerlendirilir. Gizlilik dereceli belgeler yalnız yetkili kişiler ve uygun paylaşım yöntemiyle ele alınır.

G. İhtiyacınızı Hangi Aşamada Olduğunuzu Belirterek İletin

Başvurunuzu, sitemizin “İLETİŞİM” ana menüsünde yer alan “Kurumsal Hizmet Talebi” alt sayfasındaki formu doldurarak iletebilirsiniz.

İlk bildirimde gizlilik dereceli belge gönderilmemelidir. Önce belgenin türü ve paylaşım şartı açıklanmalıdır.

Şirkete özel çalışma için ihale belgesi, şirket durumu ve hedeflenen sonuç birlikte değerlendirilir. Ancak talebinizi iletirken hangi aşamada olduğunuzu (Tedarikçi kaydı, duyuru/ilan arama, , katılma kararı, güvenlik belgesi hazırlığı, teklif düzenleme, sözleşme görüşmesi, proje uygulaması, teslim, kabul veya ödeme) belirtmeniz yeterlidir.

Ayrıca alımı yapan kurumu, son başvuru tarihini, işin kısa konusunu, şirketinizin güçlü yönlerini ve mevcut belgeleri yazabilirsiniz. İlk değerlendirmeden sonra yapılacak iş, görev alacak kişiler, süre ve teslim edilecek belgeler açık bir çalışma kapsamına bağlanır.

İletişim Bilgileri: https://www.kilickurumsal.com.tr/iletisim